遵义市2018年教育工作要点

发布时间: 2018-03-30 15:19 字体:[]

遵教(委)发〔2018〕5

遵义市2018年教育工作的总体要求是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻十九大和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,以习近平新时代教育思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,围绕质量与公平两大主题,加大改革开放力度,以深化课程改革为中心,实施质量优先发展战略,全面完成2018年度市政府十件民生实事教育任务,紧紧抓住教师发展核心要素,推进教育精准扶贫,拓展优质教育资源,推进教育转型发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,为遵义打造为西部非省会教育强市,实现“贵州创一流、西南走前列、全国有影响”的目标而努力奋斗。

预期目标:2018年,全市学前教育三年毛入园率达88%,小学适龄儿童毛入学率达99.9%,初中适龄儿童少年毛入学率达99%;九年义务教育巩固率达96%;高中阶段毛入学率为90.5%;适龄残疾儿童少年入学率达到97%。

一、坚持全面从严治党,着力构建教育系统大党建新格局
    1.认真抓好十九大精神学习贯彻。按照学通弄懂做实要求,把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,引导全市教育系统把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,统一到市委和省教育工委的决策部署上来,开展十九大精神“进机关、进校园、进课堂、进教材”系列活动,推动十九大精神在全市教育系统落地生根,奋力谱写新时代遵义教育党建工作新篇章。

2.全面提升党组织建设水平。以成立教育工委为契机,迅速建立健全工作机制,发挥统领全市教育系统党的建设工作的作用,推动全面从严治党要求在教育系统落地生根。深入贯彻落实高校思想政治工作会议精神和《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》精神,坚持分类指导、整体推进,加强各级各类学校基层党建工作的指导,进一步推动基层党建科学化、制度化、规范化,着力提升党建工作水平。从严从实做好发展党员工作。

3.加强领导干部队伍建设。大兴调查研究之风,开展领导干部和机关党员干部下基层调研活动,不断深化干部作风建设。继续推进“两学一做”常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持德才兼备、以德为先,从严把好干部选任标准,落实教育工委在干部管理的主体责任。按照“选用一批、培养一批、储备一批”的思路,完善干部梯队建设,加强后备干部动态管理和培养使用。大力引进和培养高层次人才,注重教育人才数量、质量和结构平衡。抓好党员干部培训,提升党员干部能力素质。加强机关和直属单位干部队伍建设和机构编制管理,推进事业单位分类改革。做好离退休老同志的服务工作。严格落实个人重大事项报告、述职述廉述德、外出请假制度,从严加强干部监督管理。

4.切实加强党风廉政建设。坚定不移遵守党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。进一步落实“一岗双责”,持之以恒贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”市委“十二项规定”和实施细则,驰而不息反“四风”,强化师德师风建设,积极营造风清气正的教书育人、干事创业环境。有效运用“四种形态”坚持抓早抓小,深入推进干部约谈常态化工作。坚持动辄则咎,严查违纪行为,加大通报力度,加强党规党纪和廉政警示教育。加大校园清廉文化建设力度,继续做好“廉政文化进校园”创建活动,营造青少年学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的教育生态。严控“三公”经费支出。
5.加强意识形态和宣传引导工作。严格落实党组织意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容,定期开展意识形态工作专题研究,加强分析研判,牢牢把握教育系统意识形态工作领导权、主导权。加强高校思想政治工作。加强教育宣传队伍建设,完善教育系统对外宣传工作机制,加强与在遵主要媒体和新闻机构联动,加强“遵义教育网”“遵义教育微信公众号”等媒体平台建设。做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作,加强教育舆情监测、回应和处置工作。
二、坚持深化改革开放,不断激发教育发展动力活力

6.加强教育改革顶层设计。深入落实《遵义市基础教育综合改革实施意见(试行)》,健全重点改革任务台账,全力推进各项重点改革任务的落实落地,健全市、县和市属学校共同推进教育综合改革机制,着力提高改革的系统性、整体性、协同性。适时修订遵义教育“十三五”规划。启动义务教育优质均衡发展工作,研究制定《遵义市义务教育优质均衡发展实施意见》。召开全市教育工作大会。

7.推进教师薪酬制度改革。认真落实《遵义市公办学校薪酬制度改革实施方案(试行)》,配合市人社局制定下发《遵义市公办学校考核指导意见》和《遵义市公办学校教职工考核指导意见》,督促指导各地教育行政主管部门制定完成县级考核方案和市级备案工作。以考核为杠杆、以教师待遇为保障,督促各地各学校制定完成教职工考核细则,开展学校和学校教职工年度考核评价,并以此作为教师薪酬发放依据。健全、完善中小学教师职称评聘改革管理工作。

8.推进高中(中职)学校去行政化改革。认真落实《遵义市高中(中职)学校去行政化改革试点实施方案》,制定下发《遵义市高中(中职)学校职级资格申报评审办法》《校长选聘及考核指导意见》等文件,推进实现试点学校校长首次职级资格申报评审,对试点学校出现校长岗位空缺的,按程序开展校长选聘工作,开展高中(中职)学校校长年度考核评价,并以此作为职级校长薪酬发放依据。总结试点工作经验,并就改革工作遇到的问题提出解决方案和修改建议,及时对改革方案进行修改完善。

9.推进考试招生改革。认真落实《贵州省深化考试招生制度改革实施方案》和《贵州省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,积极稳妥推进中考改革,制定出台《遵义市高中阶段学校考试招生改革实施意见》,完成2018普通高中和中职招生任务。继续推进义务教育招生制度改革,不断探索单校划片、多校划片等多项改革。加大考试招生改革宣传力度,深入实施高考综合改革,实现平安考试、阳光招生。

10.加快办学体制改革。落实新修订的《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《民办学校分类登记实施细则》等,加强民办学校规范管理,积极扶持一批民办教育做大做强,提高民办学校审批质量和教育教学质量。推进民办学校年检、招生广告备案等工作,指导民办校完善法人治理结构,加强校内管理和教师队伍建设,依法诚信办学。继续抓好品质学校培育工程,出台《遵义市品质学校评估方案(含细则)》,开展品质学校第一轮评估。召开品质学校培育工程现场会。组建遵义市品质学校专家团队,开展巡回指导和培训工作。继续抓品质学校校长沙龙活动,促进品质学校共同进步。

11.深化人才培养模式改革。试点启动教师“县管校聘”或非编教师招聘管理改革试点工作,探索政府购买服务,通过委托第三方招聘教师管理新模式,以新蒲新区、南部新区为试点,创新开展非编制教师管理改革工作,灵活选人用人模式,均衡教师资源配置。探索开展县域内教师编制动态管理工作。

12.强化教育督导。深入落实《教育督导条例》《督学管理办法》《中小学校责任督学挂牌督导办法》。加强教育督导队伍建设,坚持标准选聘基础教育常规督导专家,完成市政府兼职督学换届工作。确保绥阳县、正安县义务教育基本均衡发展顺利通过国检,实现全市县域内义务教育基本均衡发展圆满收官。指导汇川区、赤水市创建责任督学挂牌督导示范县(区、市)。贯彻《义务教育学校管理标准》《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》等文件精神,聚焦教育收费、校园欺凌、虐童事件、师德师风等社会关注的教育重点、热点、难点问题,开展覆盖学前教育到高中阶段教育和职业学校的专项督导。开展对各县(市、区)落实《遵义市基础教育综合改革实施意见(试行)》情况的督导。

13.构建教育对外开放新格局。坚持“对接京沪、融入成渝、兼容并蓄、走向国际”的教育开放思路,抢抓上海对口帮扶机遇,扩大沪遵职教联盟合作成果,落实好东西部扶贫协作各项工作。深化与北京师范大学、西南大学、北京外国语大学等知名高校的友好合作关系,着力培养遵义高端领军人才和名师名校长。举行“川渝名师遵义行”“上海名师遵义行”等活动。扎实推进开放办教育工作,加快引进外来优质公(民)办学校到遵办学和优质教育培训机构到遵开展培训业务,力争浙江海亮教育集团、上海世外教育集团、四川天立教育集团落户遵义办学取得实质性进展,大力引进外来知名教育机构到遵办学。

三、坚持完善教育体系,着力推动各级各类教育协调发展

14.全面实施第三期学前教育行动计划。指导各县(市、区)按时完成幼儿园新(改)建任务,建立公(民)办幼儿园保障机制,提高学前三年毛入园率。加大对民办幼儿园办园条件标准化分类评估,推进各县(市、区)普惠性民办幼儿园认定,提高全市普惠性民办幼儿园质量和比例。推进教育部——儿基会农村学前教育质量提升项目。加快学前教育优质教育资源建设,加强示范幼儿园创建。加大乡村幼儿园对口帮扶力度,提高村级幼儿园保教质量。开展幼儿园卫生保健人员能力培训,提高幼儿园膳食营养质量。依托互联网+健康教育云平台,提高幼儿园卫生保健整体质量。

15.推进义务教育优质均衡发展。贯彻落实《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》,启动县域义务教育优质均衡发展工作调研,科学规划县域内义务教育优质均衡发展时间表、路线图。全面实施中心城区基础教育提升三年行动计划, 推进实施消除大班额计划。落实《义务教育学校管理标准》《中小学图书馆(室)规程》等。研究制定遵义市中小学生课后服务工作的指导意见。启动初中教育“壮腰计划”,打造一批新优质中学。

16.优化发展普通高中教育。启动普通高中新课程方案、新课标、新教材全员培训工作,全力推进普通高中新课程改革。抢抓我省2018年秋季高一实施新高考政策的机遇,进一步规范全市普通高中招生工作,完善高中自主招生工作方案,加强普通高中新生学籍管理,促进普职协调发展和高中阶段学校内涵发展。制定普通高中龙头学校集团化工作考核方案,并根据考核情况下达工作经费。落实2018届高考责任目标,修订和完善普通高中高考教学质量评估方案;全面开展普通高中学科竞赛。

17.推动职业教育特色发展。开展第三轮专业评估,不断优化专业设置。举办中职优秀教师校际课堂交流“名师讲堂”。举办2018年职业教育周暨首届职业院校学生艺术活动和技能大赛;依托沪遵职业教育联盟,提升职业教育发展水平。办好遵义市职教学会,统筹做好申报省中职内涵发展行动计划项目。开展社区教育活动,推动终身教育。完成中职招生任务,遴选300名至500名遵义中职学生到上海学习

18.推动高等教育内涵发展。协调推进完善遵义大学城功能,协调推进市内高校“双一流”建设,做好遵义师范学院申建遵义大学和遵义医学院更名遵义医科大学服务工作。推进遵义职院、遵义医药高等专科学校、遵义电大发展。按市政府要求,推进贵州航天职业技术学院剥离移交工作,支持创建贵州省优秀高等职业教育学校

19.统筹办好特殊教育和其他教育。承办全省“国家特殊教育改革实验区”总结暨二期特殊教育提升计划启动会;制定出台遵义市二期特殊教育提升计划实施意见;制定出台遵义市特殊教育督查考核方案和细则,巩固并提升“国家特殊教育改革实验区”工作成果,建立特殊教育督查机制;加大特殊教育干部、教师队伍建设力度。召开全市特殊教育教研年会,启动特殊教育课程改革;举行第二届全市特殊教育学生艺术节和第二届关心特殊教育学生迎新音乐会。推进民族教育加快发展

四、坚持立德树人,着力提高教育质量

20.加强和改进德育工作。落实《中小学德育工作指南》,推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、法治教育、生态文明教育、心理健康教育。深入开展“长征故事进学校”活动,启动制作遵义红色文化教育展板,继续开展遵义红色故事宣讲活动,打造遵义德育核心品牌。加强中小学生中华优秀传统文化教育,推动中华优秀传统文化进学校、进课程、进课堂。着力构建完善“学校、活动中心、乡村学校少年宫”三位一体的青少年德育教育网络。开展好“三生四爱五心五好”“祖国好家乡美”等主题教育活动。巩固创文成果,建立完善创文工作长效工作机制。开展“文明校园”“四在学校·幸福校园”“心理健康教育”“国防教育”等示范学校或特色学校创建。建成投用青少年示范性综合实践基地,打造全国知名校外青少年综合实践基地和研学旅行营地。发挥“五老”优势,抓好关工委工作,切实推进老校长下乡(校)工程

21.着力提升学生综合素质。继续以体育、艺术、科技教育为突破口,全面发展素质教育。举办全市校园足球三级联赛等体育赛事,推进校园体育整体发展配合办好中国足球运动学院西南分院。开展全市中小学部分单项体育教练员培训。深化中小学素质教育学科教学改革,建立健全素质教育教学工作的考核机制和激励机制,启动委托第三方随机检查素质教育学科教学工作。举办和参加各类体艺、科技系列赛事。继续开展中小学生研学旅行活动,将研学旅行纳入中小学生教育教学课时计划。开展中小学生远离毒品教育、体质健康测试和学生传染疾病预防整治工作。

22.切实加强课程教材建设。加强对学校教材的征订管理工作。各地教育行政部门要加强检查、监督学校执行国家课程计划。加大中小学道德与法治、语文、历史三科国家统编教材培训力度,努力实现统编教材全覆盖。加快开发长征故事题材的地方德育教材,编写完成长征故事进学校教师用书并投入使用,形成独具遵义特色的红色文化传承德育教材体系

23.加强教育质量监测评估。以质量评价和监测纵深推进素质教育,继续抽取红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、绥阳县进行试点监测,确保监测工作的系统性、连续性和实效性。组织实施好国家和省的质量监测工作。贯彻落实《贵州省中小学生学业负担监测工作方案》切实减轻学生负担。继续推进2017年立项的市级、县级课题研究,以课题研究为引领,深化教育质量监测结果运用。强化质量监测人才队伍建设,组织开展专业培训,聘请质量监测专家进行指导,不断提升质量监测的专业化水平。

24.全面提高教育教学质量。树立正确的育人观、质量观,完善育人评估方式。加大教研教改力度,推动素质教育和课程改革。整合用好优质教育资源,建立一支高素质的专兼职结合的教研队伍,提高教师教育教学水平和教科研素养,促进师生综合素质提升和学校发展。加强语言文字工作,落实好语言文字“十三五”发展规划。

五、坚持人民满意原则,让学生享有公平而有质量的教育

25.推进教育精准扶贫。继续抓好教育精准扶贫十大行动计划。开展教育脱贫攻坚“春风行动”。深入落实《遵义市2016-2020年教育脱贫攻坚行动方案》和《遵义市2017-2020年深度贫困地区教育脱贫攻坚行动方案》,扎实推进务川县石朝乡、桐梓县黄莲乡、正安县土坪镇等深度贫困地区教育扶贫,按市委要求落实干部驻村工作。继续落实好各类学生资助政策。实施好农村义务教育学生营养改善计划和集中连片地区农村学前教育儿童营养改善计划,鼓励非集中连片特困地区开展地方试点。狠抓党建对口帮扶。开展大学生生源地信用助学贷款项目。积极开展社会资助活动。办好中职“精准脱贫班”。

26.推动教育资源均衡配置。落实《遵义市中心城区教育布局规划(2015-2030年)》《遵义市中心城区基础教育发展提升三年行动计划(2018-2020年)》,启动实施《三年行动计划》114所学校的建设任务。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。完成80个“全面薄改”、新(改、扩)建100所公办幼儿园和16所中心城区学校“十件民生实事”建设任务。落实“厕所革命”要求,完成所有学校旱厕改造并投入使用。确保市机关幼儿园总园和培训中心项目建成投用。

27.促进弱势群体公平接受教育。贯彻落实《居住证暂行条例》,不断规范义务教育阶段学校的招生行为,进一步做好随迁子女接受义务教育工作,落实农民工随迁子女在流入地入学和升学政策,积极进教育公平。开展多种形式的留守儿童少年教育关爱工作,落实好首批留守儿童平安手环发放、管理工作。完成上级下达的留守儿童之家的建设任务。

28.推动教育信息化发展。面落实《教育信息化“十三五”规划》。继续完善基础设施建设,基本实现各级各类学校互联网全覆盖。继续推进中小学智慧课堂、智慧校园、智慧教育教学大数据云平台建设,深入开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教研活动,促进现代教育技术与教育教学深度融合。提升教育系统网络安全防护水平。

29.做好高校毕业生创新创业工作。贯彻落实《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》,落实“高校毕业生就业创业促进计划”。实施好“免费师范生”“教师特岗计划”等就业项目。鼓励大学生自主创业,推动各高校完善细化创新创业各项优惠政策,充分利用遵义市大学生创新创业园管理平台,指导各高校建设好创客空间、众创空间、孵化器、加速器四级孵化体系,促进大学生创新创业发展。加强精准化就业指导服务,切实做好建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生等困难群体毕业生就业帮扶工作。

六、全面提升教育保障水平,维护教育系统和谐稳定

30.建设高素质专业化教师队伍。认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。加强师德师风建设,深入实施教师队伍大培养、大培训、大提升工程继续抓好抓实北师大高端领军人才培养项目、西南大学教师教育创新试验区项目、上海“金种子”校长项目、上海“影子校长”培养项目和英语五年提升计划等高端培养项目。启动西南大学薄弱学校三年整体提升计划、浙江师大(杭州幼儿师范学院)幼儿园管理人员两年提升培养计划、上海音乐优秀教师三年培养计划和遵义市特殊教育校长教师工作坊主持人培养计划。加强名师名校长队伍建设,新增一批综合学科名师工作室,加大音体美等学科名师培养。规范教师支教形式的认定,落实支教教师“召回制度”。落实乡村教师支持计划,推进“黔北之光”智力支持计划与“三区”支教计划。继续做好乡村教师生活补助工作,稳定乡村教师队伍。落实好深度贫困地区教师队伍建设帮扶工作。办好第34个教师节活动。

31.提高教育经费保障与管理水平。推进局机关、局属单位、市直学校预算绩效管理,提高当年预算执行进度,加快盘活存量资金。积极协调市财政局等部门,从制度上保障教育经费投入。努力推动生均财政拨款制度的建立完善,进一步转变职能、提高服务水平,积极配合市发改委、市财政局等部门,规范教育收费管理,完善机制,加强教育收费事中事后监管。探索出台学前教育生均公用经费补助标准等政策,提高全市学前教育的普惠率。

32.全面加强依法治教。贯彻教育部《依法治教实施纲要(2016-2020)》,全面推进“七五”普法,积极开展“法律进机关、进校园”活动,加强教育系统干部依法行政能力培训,全力提升教师依法从教的意识和能力,继续深入推进中小学学科教学渗透法制教育。坚持依法行政,认真推进“放管服”工作。

33.加强教育系统政风行风学风建设。着力推动部门作风转变,提高机关效能。严肃整治和查处中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领民生资金等教育领域群众反映强烈的突出问题。加强政风行风教风学风建设,贯彻落实职业道德规范和学术道德规范,严肃惩治学术不端行为。落实市委巡视监察工作要求,加强督促整改。认真办好人大政协建议提案。

34.全面加强学校安全稳定。继续推动各级教育行政部门和各级各类学校进一步落实“党政同责,一岗双责,失职追责”责任制。加强学校“三防”建设,提升基础防范能力。建立健全矛盾纠纷和安全隐患排查化解长效机制,加强教育系统信访维稳工作,及时化解各类矛盾纠纷,消除安全隐患。推动各地各校加强安全管理教育培训演练,提升学校安全管理能力,增强师生安全法治意识,提高应急处置水平。加强校园及周边治安综合治理,严防“校园欺凌”事件发生,净化教书育人环境。