遵义市教育体育局关于市政协六届三次会议第63164号提案的答复

李世波委员：

您在遵义市政协六届三次会议上提出的《关于加强校园周边商铺定期排查整治，净化校园消费环境，维护未成年人安全健康成长的提案》收悉，感谢您对我市教体事业的关心和校园周边环境治理的关注。现对您所提建议答复如下，希望您能满意。

您在提案中提到，校园周边无证照流动摊点难以管理，售卖部分小吃或商品难以辨识，风险较大。部分商铺、小卖部售卖的一些恶搞文具、各种贴纸、小奖状等充斥着不文明用语，内容低俗。特别是“三无”水晶泥、色情的“口袋书”等比比皆是，严重影响未成年人价值观和身心健康。作为教育管理部门，我们始终把校园周边治理作为工作的重点，主动对接政法、公安、市场监管、综合行政执法等部门，认真开展分析研判，常态化开展整治，严厉制止和打击校园周边乱象，全力营造井然有序的周边环境，现从以下方面进行回复,希望您能够满意。

一、主要做法

（一）聚焦责任主体，压实部门岗位职责。一是成立由市委政法委、市教体局负责同志任组长，成员单位分管同志为成员遵义市平安遵义建设校园及周边综合治理专项领导小组，负责全市校园及周边综合治理的组织领导、统筹调度和安排部署。印发《遵义市校园及周边综合治理工作方案的通知》，明确各部门岗位职能，常态化与长久化抓实校园周边治理工作。二是召开校园及周边治理联席会议，分析研判校园周边面临的形势和存在问题短板，针对各部门职责范围，落实具体措施，做到边排查、边整改，及时消除风险隐患，营造良好有序校园周边环境。

（二）聚焦隐患整治，净化校园周边环境。联动公安、综合执法、市场监管等部门，对辖区所有学校、幼儿园周边进行全方位、滚动式安全大检查，重点围绕校园安全管理制度，安防设施建设，校园周边网吧、游戏厅、旅馆酒店、出租房屋、娱乐场所等复杂行业场所和重点部位，校园周边闲散人员、社会不良青年等重点人员，教职工间、家校之间、学生之间、学校与校外人员之间的各类矛盾纠纷等，通过找问题、查隐患、建清单，对检查发现的安全隐患逐一跟踪盯办、动态清零。督促辖区中小学、幼儿园严格落实校园封闭化管理措施，加强保安员管理、门卫值班、出入登记、巡逻防护、危险器具清缴等。今年以来，全市共投入警力2000余人次，开展校园周边安全联合检查53余次，排查隐患115余起，均督促整改；清理网吧80余家、旅馆160余家、出租房屋290余家，娱乐场所40余家，均落实业主治安责任；清理校园周边闲散人员189余人，并对其开展教育引导和规劝。

（三）聚焦学生用品，加大整治力度。一是突出重点，强化检查。市市场监管局制定印发《关于开展2023年儿童和学试用品安全守护行动的通知》，检查各类儿童和学生用品生产、销售企业共计1105家次，发现问题35个，并完成督促整改。办理玩具、眼镜、童鞋、婴儿手口湿纸巾等儿童用品和学生用品案件14件，罚没33141.78元；对学生儿童产品开展市级监督抽查47批次，合格率100%。二是强化宣传，营造氛围。制定印发《关于开展2023年儿童用品安全主题宣传活动的通知》，联合汇川区市市场监管局在汇川区第一小学开展“守护儿童安全远离产品伤害-儿童用品安全行”主题宣传活动，通过事务演示、食品播放、专题讲座、发放宣传资料、辨别缺陷产品及危害等形式，向全校师生宣传儿童产品治理安全知识宣传，现场接受师生咨询50余次，发放宣传单500余份。全市共开展宣传活动26次，发布宣传提示产品49种。

（四）聚焦食品监管，守护学生身心健康。联合市场监管、公安、综合执法等部门，对食品安全实行风险等级管理，将校园周边200米范围内的食品经营户列为最高风险等级，每年至少开展4次以上监督检查。2023年，全市市场监管部门共出动执法人员10365人次，检查经营主体15773户，发现违法违规问题315起，下达责令整改通知书243份，开展行政约谈38户，立案查处案件23件，罚没金额4.71万元。

（五）聚焦市容秩序，净化校园周边环境。今年以来，市综合行政执法局印发《关于进一步加强2024年校园周边综合治理的通知》，要求各地每月至少组织1次以上的专项整治，抓实抓细校园周边综合治理。截至目前，全市综合行政执法系统攻坚出动执法人员6543人次，出动车辆2574次，全面取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，合力规划集中经营区域，确保校园周边200米范围内无食品流动摊贩；劝导校园周边无证摊点7516期、取缔流动摊点1388起，办理食品、药品市容环境占道普通程序案件172起。特别针对校园周边乱搭乱建、私设户外广告、乱贴“牛皮癣”广告等违法行为开展集中整治30余次，劝导清理校广告1688期，切实净化校园周边环境。

二、意见建议

（一）健全机制，形成工作合力。充分发挥校园及周边综合治理领导小组作用，督促各部门结合自身职能职责，进一步建立完善校园周边治理机制，加大对校园周边店家、重点对游商小贩、流动摊点的打击力度，全面清理针对校园周边占道乱推乱放、占道经营等行为，切实解决存在的突出问题，营造良好有效的校园周边环境。

（二）加强宣传，抓实思想教育。利用班会课、日常教学等，加强学生行为规范教育，采取堵、疏、控等方式做好网上网下治理，引导学生远离不健康食品、玩具、低俗贴纸等，营造良好的校园周边环境。拓展课外教学，丰富学生课余生活，缓解学习压力，多沟通、多关注学生心理，加强行为习惯的培养，形成与家庭、社会的教育合力，确保学生健康成长。

（三）强化督查，加大检查力度。加大流通环境儿童和学生用品的专项抽检力度，特别是增加抽检产品的种类，做好日常监测。严格开展执法，把校园周边环境整治列入常态化监测，加大对游摊小贩的规范、整治和打击，进一步规范校园周边经营户的经营行为，依法查处生产、销售假冒伪劣、“三无”产品等治理不合格的违法行为。

再次感谢您对我市校园周边环境的关注与关心，希望您一如既往，为我市教体事业健康发展提更多宝贵的建议。

最后，祝您及家人身体健康、工作顺利、合家幸福！

2024年6月24日