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关于禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园的意见
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为贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会以及全市教育科创大会精神,全面开启建设西部非省会教育强市新征程,根据《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》(教基厅函〔2018〕21号)和教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》(教体艺〔2018〕3号)的要求,切实做好预防中小学生沉迷网络,加强教育引导和儿童青少年近视防控工作,促进学生身心健康成长,结合我市实际,市教育局研究决定,从2019年6月1日起,全市中小学校全面禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进入校园,并提出如下意见:

一、提高思想认识

当前,随着互联网和手机终端的快速发展,成瘾性网络游戏、邪恶动漫、不良小说、互联网赌博等不断出现,网络环境日益复杂多变,造成一些中小学生沉迷网络游戏、行为失范、心理极端、价值观错乱等社会问题,严重影响了中小学生的学习进步和身心健康。因过度使用智能手机、平板电脑等电子产品,中小学生近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重。因此,加强学校管理,禁止中小学生携带智能手机、个人平板电脑进入校园是促进学生健康成长、加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措,是落实立德树人根本任务,办好人民满意教育的必然要求。

二、精准工作措施

(一)压实“一把手”责任

各中小学校校长是“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”工作的第一责任人,各地必须建立健全中小学校长主抓负总责、分管领导牵头具体抓、各个岗位责任明确的管理机制。要加强学生返校入学、寄宿制学校学生睡觉期间等重点时间段的管理,落实带班领导、值班人员等的工作责任。要重视班级日常管理,落实好班主任、副班主任和任课教师在不同时间节点对学生管理的责任。要善于发现异常情况,对有沉溺手机网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等情况的学生,加强重点关注,通过实施“1+N”全员育人导师制等方式及时进行疏导和教育。

(二)常态宣传教育

各地各校要将“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”宣传教育纳入学校德育工作计划,结合不同年龄段学生实际,通过课堂教学、班(团队)会、签名倡议、板报广播、校园网站、案例教学、专家讲座、家教论坛、演讲比赛等途径,集中开展主题教育活动,强化学生使用智能手机、平板电脑的健康知识和正确习惯。要组织学生通过开展绿色上网承诺等活动,自觉践行《全国青少年网络文明公约》,树立网络责任意识和道德意识,教育学生增强不浏览制作和传播不良信息、不登录不健康网站、不玩不良网络游戏等的自觉性。

(三)凝聚家校合力

要把“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”纳入家校合力育人工作范畴,通过家访、家长会、家长培训等多种方式加强对家长的引领,督促家长承担起对孩子的监管职责,推动家长履行监护职责,及时发现、制止和矫正孩子沉迷网络游戏和网上不当消费行为。引导家长提高使用网络的自身素养,掌握沉迷网络早期识别和干预的知识,当好孩子的榜样。要提醒家长加强与孩子的沟通交流,特别要安排好孩子放学后和节假日生活,引导孩子多形式娱乐、多途径健康生活。各学校要登记学生家长(或其他亲属)方便联系的至少3个联系电话,第一时间确保家校联系畅通无阻,彻底消除学生及家长的后顾之忧。有条件的学校要提供优质家校沟通服务,向学生及家长公布必要的联系电话,积极创造条件为家校联系提供便捷的沟通方式。对以班级为单位建立班级微信群进行家校联系的,学校要加强监管,必须建立班级微信群管理制度,在政䇿要求范围内规范教师言行,特别要避免将微信群作为学生作业群。

(四)规范办学行为

各地各校要正确处理好教育信息化和“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”之间的关系,进一步规范办学行为。在课堂教学中不能以电子白板代替传统黑板,在作业安排上不能以电子作业代替纸质作业,在阅读教学中不能以电子阅读代替纸质文本阅读。要开展专题教育,积极引导家长合理安排孩子进行在线学习和适度利用手机软件在家学习。任何学校不得以“禁止学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”为由影响现代信息环境下正常教育教学活动的开展,更不能以此阻碍学校教育信息化建设。特别是现在正在进行的初中学生综合素质评价工作,必须安排专人负责指导学生到专门的计算机教室认真开展综合素质评价工作。

三、强化保障落实

(一)制定实施方案

各县(市、区)教育行政部门和中小学校要将“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”作为当前学校管理的重要内容列入工作计划,同文明校园创建、儿童青少年近视防控特色学校建设等工作有机结合起来。各地各校要高度重视此项工作,成立工作领导小组,细化工作职责,开展专题研究,结合本地实际制订具体工作方案并认真组织实施。

(二)强化督促检查

市教育局、市人民政府教育督导室将联合成立“禁止学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”工作督查组,采取明查暗访、专项督查等形式,及时发现和总结推广先进经验,树立先进典型;对工作不力的单位和个人,要进行函询和约谈。各县(市、区)教育行政部门和各中小学校应有专门的科室和人员负责经常性监督检查,并将工作情况作为学校、班级及师生员工评优选先的一项参考指标,积极营造和谐、稳定、健康的校园环境,促进学生身心健康成长。


                                                                                                                                         遵义市教育局


                                                                                                                                        2019年5月27日

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